【吉林】關于做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間有關就業工作的通知

2020-02-19 10:32:47來源:吉林省人力資源和社會保障廳

吉人社明電〔2020〕5號

各市(州)、長白山管委會、各縣(市、區)人力資源和社會保障局、教育局、財政局、交通運輸局、衛生健康委:

為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神,全面落實黨中央、國務院、吉林省委、省政府關于疫情防控的決策部署和《人力資源社會保障部、教育部、財政部、交通運輸部、國家衛生健康委關于做好疫情防控期間有關就業工作的通知》(人社部明電〔2020〕2號)精神,切實做好我省疫情防控期間的就業工作,現就有關事項通知如下:

一、抓好企業開復工和疫情防控工作

(一)確保重點企業階段性用工。在疫情防控期間,對保障疫情防控、公共事業運行、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生企業、重大工程企業,要指定專人對接,通過本地挖潛、余缺調劑、組織見習、協調實習生等措施,根據企業需求隨時匹配人力資源,主動為重點企業用工提供“一對一”精準服務,滿足企業階段性用工需求。對當地難以滿足的,在符合疫情防控要求的前提下,協助企業定向跨區域招聘。

對在春節期間(截至2020年2月9日)開工生產、配送疫情防控急需物資的企業以及按照政府要求轉型生產防疫物資的企業,吸納登記失業人員就業并與其簽訂1年以上勞動合同的,可向所在地人力資源社會保障部門申請一次性吸納就業補貼。補貼標準為每人1000元。每戶企業最高不超過5萬元。所需資金由就業補助資金列支。具體操作細則由各地結合實際制定。鼓勵經營性人力資源服務機構參與公共就業服務,為重點企業提供職業介紹服務的經營性人力資源服務機構,在疫情防控期間給予一次性就業創業服務補助。補助標準為:推薦成功上崗人數為30人(含)以上的,補助1萬元;50人(含)以上的,補助2萬元;100人(含)以上的,補助4萬元;200人(含)以上的,補助8萬元。所需資金由就業補助資金列支。

(二)做好農民工返崗復工和疫情防控工作。根據春節假期調整和防控疫情安排,抓緊摸清轄區內重點企業、工程項目開復工時間,在人社部門官網、官微開設專區發布。督促用人單位通過電話、短信、微信等方式,向員工通報開復工時間。開展返鄉農民工跨省勞務輸出意愿調查,全面掌握擬出行時間、出行規模、務工地域等情況,提醒農民工謹慎前往疫情嚴重地區,避免盲目外出。針對農民工等人員流動特點,按照國家疫情防控要求,通過網絡編制發布預防手冊。協助做好成批量外出務工人員交通運輸工作。對成批量前往務工地的農民工,加強與輸入地的銜接,積極協助交通運輸部門合理選擇交通工具,統一組織出行,直接輸送到廠。同時,落實責任制,確保運輸和疫情防控每個環節都有專人負責,確保農民工安全返崗復工。

(三)妥善處理好勞動關系。為加強對受疫情影響企業的勞動用工指導和服務,促進企業保持正常生產經營秩序,依法依規處理勞動者因疫情不能提供正常勞動情況下勞動關系問題。企業要切實承擔起社會責任,對因疫情導致勞動者暫不能返崗提供正常勞動的,企業不得解除勞動合同或退回勞務派遣用工。企業因受疫情影響暫時出現生產經營困難的,可以與職工集體協商,采取協商薪酬、調整工時、輪崗輪休等措施穩定工作崗位,引導企業盡量不裁員或者少裁員,保持勞動關系穩定。

二、認真落實支持中小企業穩定就業政策

(四)實施援企穩崗政策。為切實減輕疫情對中小企業就業崗位和生產、經營的影響,將中小企業失業保險穩崗返還政策裁員率標準由不高于上年度統籌地區城鎮登記失業率,放寬到不高于上年度全國城鎮調查失業率控制目標,對參保職工30人(含)以下的企業,裁員率放寬至不超過企業職工總數20%。加大對創業載體獎補力度,支持省級創業創新實訓基地和省級農民工返鄉創業示范基地降低或減免創業者場地租金等費用。

(五)允許參保中小企業延期辦理社會保險業務。對受疫情影響用人單位逾期辦理職工參保登記、繳費等業務,經辦機構應給予及時辦理;對受疫情影響生產經營出現嚴重困難的中小企業,連續3個月以上無力支付職工最低工資或3個月以上無法正常生產經營、僅為職工發放生活費的,其可按規定提出申請,經批準后緩繳養老保險、失業保險、工傷保險費用。緩繳期暫定為6個月,緩繳期間免收滯納金,職工社會保險待遇不受影響。

(六)加大創業擔保貸款扶持力度。各地要切實發揮創業擔保貸款功能作用,加大疫情防控期間工作力度。開啟互聯網+視頻模式,貸款申請人可通過“吉林智慧人社”、微信公眾號、手機APP、電子信箱等方式提交申請,擔保機構及經辦金融機構應盡量采取網絡、視頻、電話等方式進行調查、審核、評審等工作。開通重點企業綠色通道。對全省與疫情防控相關的衛生防疫、醫藥產品、醫用器材等重點保障企業,可由金融機構先行辦理貸款發放,確保企業及時得到貸款支持。財政部門對符合條件的企業給予貼息支持。對受疫情影響暫時還款困難的借款人,可向擔保機構提出申請,經擔保機構、經辦金融機構研究同意的,給予一定時限的還款寬限,期間可不對其進行追償,也可給予展期一次,期限不超過一年,對已發放的個人創業擔保貸款,借款人確診新型冠狀病毒感染肺炎的,可向貸款銀行申請展期還款;貸款展期期限不超過一年的,財政部門給予全額貼息。對已還款仍有資金需求的借款人,符合條件的應繼續給予扶持。

(七)開展職業技能提升儲備培訓。受疫情影響的各類企業停工期、恢復期組織職工參加崗前培訓、安全技能培訓(含特種作業人員、特種設備作業人員)、在崗培訓、崗位技能提升培訓、轉崗轉業培訓、脫產培訓,參加崗位練兵、技能競賽、在線學習和通用職業素質等綜合性培訓,參加初級工、中級工、高級工、技師、高級工技師培訓,按規定給予職業培訓補貼。參加新型學徒制培訓的,按規定給予企業職業培訓補貼。

三、做好重點群體就業服務

(八)做好高校畢業生就業服務。疫情防控期間,暫停各類高校畢業生就業現場招聘活動,根據實際改進優化服務方式,對已安排的招聘活動和各類進校園、進企業專項活動改為網上或延期進行,積極開展網上送政策、送服務、送崗位活動,有針對性地發布就業崗位信息,積極搭建網上招聘平臺。同時,優化高校畢業生就業手續,推行“不見面”簽署畢業生就業協議,通過網絡、微信、傳真等方式開展簡歷投遞、在線筆試面試;鼓勵用人單位和高校畢業生在“吉林公共就業服務網”等平臺上進行網上雙選,并在網上簽訂就業協議、就業報到手續。視情調整2020年度事業單位和國有企業招聘、基層服務項目招募筆試面試時間,筆試已經結束的推遲面試時間,調整后的時間要及時告知考生并向社會公告。加強求職心理疏導,組織有經驗的職業指導師、心理咨詢師和高校心理學教師,推出一批在線咨詢指導課,開通心理咨詢熱線。

(九)加強農民工群體的服務管理。疫情防控期間,實施“網絡+技能培訓”模式組織開展培訓。各地要主動征集農村勞動力培訓意愿,引導農村勞動力關注當地就業服務官方微信公眾號,進行線上(或線下)培訓意愿登記。對適合采用在線方式開展培訓的班次及技能理論培訓,組織已開通網絡培訓的培訓機構,通過網絡開展網上培訓或網上學習;對不適合采用在線方式開展培訓的班次,調整延后開班時間,待疫情解除后及時恢復組織現場培訓。組織基層服務平臺人員與當地企業、用工單位了解用工信息,進行勞務對接,吸納返鄉農民工就地就近就業。對滯留在疫情嚴重地區的我省勞動者,通過發送慰問信等形式,關心其健康和生活情況,妥善做好安撫和疏導。對在鄉返鄉農民工,初次創辦小微企業和從事個體經營的,按規定給予一次性創業補貼。

四、做好公共就業服務

(十)開展線上招聘和線上業務辦理。疫情防控期間,避免人員聚集,暫停舉辦“2020年春風行動暨就業援助月”現場招聘和開展跨省勞務輸出地與輸入地現場對接活動。發揮各級公共就業服務機構、基層平臺和駐外勞務機構、經營性勞務中介組織、勞務經紀人作用,廣泛收集省內外用工信息,通過線上渠道及時發布。全省統一崗位信息征集要求,各地要按照要求及時將有效的崗位信息錄入吉林就業信息管理系統,實現崗位信息向省級歸集和全省共享。依托公共就業服務網、部門官網、微信公眾號等渠道發布崗位信息,面向高校畢業生、返鄉農民工、農村剩余勞動力和各類求職者,開展網絡招聘活動。加強與經營性人力資源服務機構合作,聯合舉辦線上招聘活動,發揮線上服務人崗匹配功能。各地要加強吉林智慧人社網上辦事大廳、吉林就業信息管理系統、吉林就業創業網、微信公眾號、手機APP和本地官網的宣傳推廣應用,做好就業失業登記、就業困難人員認定、就業援助服務以及就業補貼申請撥付等線上服務,提升線上經辦業務能力。

(十一)加強疫情影響監測。要密切關注疫情對就業形勢的影響,特別是加強餐飲、旅游、交通運輸等服務行業的就業形勢監測,密切跟蹤有關情況,針對疫情變化,健全完善就業應急預案。

上述有關補貼類政策執行期限為疫情防控期間。各地要認真貫徹執行應對疫情防控工作的各項決策部署,壓實責任、主動作為、加強協調,積極回應群眾關切,科學研判當前市場供求,引導用人單位和重點群體有序招聘求職,確保全省就業局勢穩定。

吉林省人力資源和社會保障廳 吉林省教育廳

吉林省財政廳 吉林省交通運輸廳 吉林省衛生健康委員會

2020年2月11日

責任編輯:lili
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